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2007年温州市海洋环境质量公报
温州市海洋与渔业局
2008年3月
依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《浙江省海洋环境保护条例》和温州市人民政府赋予的职责,我局在上级海洋行政主管部门的指导下,依法履行海洋环境监督管理职能,组织实施了2007年度温州市近岸海域环境调查、监测、监视工作。根据监测结果和相关资料进行综合分析和评价,编制了《2007年温州市海洋环境质量公报》,现予以发布。
2007年市政府工作报告指出:“当前,温州已经进入以推进科学发展、和谐发展、率先发展为主要特征的新阶段。”希望通过本公报的发布,使社会各界和广大市民了解我市海洋环境状况和面临的主要问题,树立节能减排的生态文明观念,合理开发利用海洋资源,保护海洋生态环境,促进我市经济社会永续发展。
温州市海洋与渔业局局长: 
1概述
2007年是我市深入贯彻科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要一年,全市经济保持了良好的发展势头,海洋经济继续快速增长。据初步统计,全市海洋经济总产值650亿元,同比增长16%。
2007年,我局认真落实上级关于节能减排和应对气候变化的重大部署,继续加大海洋环境保护力度,在做好全市近岸海域环境质量现状与趋势、江河污染物入海通量、陆源入海排污及其邻近海域生态环境、海洋保护区、重点海水增养殖区、海水浴场以及赤潮等海洋灾害监视、监测、调查的基础上,进一步加大对典型海洋生态脆弱区监测力度,增加了海洋垃圾和海水入侵监测与调查。全年市县两级海洋环境监测机构共在近岸海域布设219个监测站点,出海作业81航次,航时400多个小时,总航程近1,600多海里,陆上行程近15,000多公里,获取数据25,000多个。同时收集了岸站、浮标、卫星等观测数据,掌握了大量的海洋环境资料。
监测结果表明,2007年我市近岸海域污染形势依然严峻,水质均未达到清洁海域标准,瓯江口、飞云江口、鳌江口和乐清湾水质严重污染,活性磷酸盐和无机氮仍是主要污染物;海洋沉积物质量总体较好,但局部区域受到重金属铜污染;海洋贝类体内重金属铅等残留水平偏高;所监测的江河排海污染物总量较高,入海排污口超标排污对邻近海域构成较严重的负面影响;全市海洋功能区水质达标率为39.0%,较上年略有提高;浅海增养殖区环境状况较好,较适宜养殖;南麂大沙岙海水浴场环境状况良好,海洋垃圾分布处于低水平;南麂列岛海洋自然保护区生态环境尚好,西门岛海洋特别保护区海域生态环境未见改善;乐清湾生态系统仍处于亚健康状态;全市风暴潮和台风浪灾害较频繁,海域发生赤潮次数和累计面积较上年明显减少;温瑞滨海平原区海水入侵迹象不明显。

2近岸海域环境质量状况
2.1海水质量
2007年,我市近岸海域水质未见明显好转,污染形势依然严峻。水质严重污染海域主要分布在瓯江口、飞云江口、鳌江口和乐清湾。活性磷酸盐、无机氮依然是主要污染物。

全市近岸监测海域面积6220平方公里,水质均未达到清洁海域标准。其中,严重污染海域面积559平方公里,占9%,中度污染海域面积729平方公里,占12%。严重污染和中度污染海域面积与上年持平。轻度污染和较清洁海域面积4932平方公里,占79%,与上年持平。
乐清市海域 监测面积279平方公里,其中水质严重污染海域179平方公里,占64%,中度污染海域
89平方公里,占32%,轻度污染和较清洁海域11平方公里,占4%。主要污染物活性磷酸盐含量0.010~0.169毫克/升,平均0.070毫克/升,无机氮含量0.225~2.079毫克/升,平均0.750毫克/升。
龙湾区海域 监测面积248平方公里,均为水质严重污染或中度污染海域,其中严重污染海域157平方公里,占63%,中度污染海域91平方公里,占37%。主要污染物活性磷酸盐含量0.030~0.090毫克/升,平均0.059毫克/升,无机氮含量0.360~1.381毫克/升,平均0.872毫克/升。
瑞安市海域 监测面积1025平方公里,其中水质严重污染海域119平方公里,占12%,中度污染海域117平方公里,占11%,轻度污染和较清洁海域790平方公里,占77%。主要污染物活性磷酸盐含量0.011~0.071毫克/升,平均0.031毫克/升,无机氮含量0.028~1.998毫克/升,平均0.402毫克/升。
洞头县海域 监测面积1673平方公里,其中水质严重污染海域17平方公里,占1%,中度污染海域254平方公里,占15%,轻度污染和较清洁海域1402平方公里,占84%。主要污染物活性磷酸盐含量0.003~0.040毫克/升,平均0.021毫克/升;无机氮含量0.059~0.360毫克/升,平均0.189毫克/升。
平阳县海域 监测面积722平方公里,其中水质严重污染海域66平方公里,占9%,中度污染海域104
2007年全市各县(市、区)无机氮平均含量
平方公里,占14%,轻度污染和较清洁海域552平方公里,占76%。主要污染物活性磷酸盐含量0.003~0.037毫克/升,平均0.024毫克/升;无机氮含量0.022~0.518毫克/升,平均0.219毫克/升。
苍南县海域 监测面积2273平方公里,其中水质严重污染海域21平方公里,占1%,中度污染海域74平方公里,占3%,轻度污染和较清洁海域2178平方公里,占96%。主要污染物活性磷酸盐含量0.015~0.068毫克/升,平均0.024毫克/升;无机氮含量0.040~1.940毫克/升,平均0.118毫克/升。
清洁海域:符合国家海水水质标准中第一类海水水质的海域。
较清洁海域:符合国家海水水质标准中第二类海水水质的海域。
轻度污染海域:符合国家海水水质标准中第三类海水水质的海域。
中度污染海域:符合国家海水水质标准中第四类海水水质的海域。
严重污染海域:劣于国家海水水质标准中第四类海水水质的海域。
近岸海域:指我国领海基线向陆一侧的全部海域。
2.2海洋沉积物质量
2007年,全市近岸海域沉积物质量总体较好,综合潜在生态风险低。但局部海域沉积物受到重金属铜等污染,含量超过我国海洋沉积物质量(《海洋沉积物质量》GB 18668—2002,下同)第一类标准限值。与2005年相比,重金属铜的污染略加重。
2.3海洋贝类污染状况
海洋贝类体内污染物的残留量是表征所在海域环境污染现状与趋势的重要指标。2007年,监测了乐清、龙湾、平阳、洞头、苍南沿岸5处滩涂的贝类生物(包括缢蛏、泥蚶和僧帽牡蛎)。监测项目包括细菌总数、粪大肠菌群、麻痹性贝毒、腹泻性贝毒、石油烃、总汞、镉、铜、铅、砷、六六六、滴滴涕、多氯联苯。
磷酸盐含量超过三类海水水质标准;沉积物环境良好,有机碳、硫化物和石油类含量符合一类沉积物质量标准;南涂生态保护与开发区已被互花米草大面积侵占,红树群落核心区也出现互花米草。围填海、养殖等开发活动及互花米草入侵对特别保护区自然生态已构成明显压力。
5乐清湾生态健康状况
乐清湾为海湾类型的生态系统, 2004年被列为我国近岸海域生态监控海区。范围包括玉环大岩头灯标经大、小乌山、北小门山至乐清岐头山咀连线以北的全部乐清湾海域,面积约463.6平方公里。
2007年春季(4月份)和夏季(8月份)两个航次的监测结果表明,乐清湾生态系统依然处于亚健康状态,接近不健康水平。
环境质量现状 水质污染严重,主要污染物为营养盐类,春季全湾水质为劣四类,夏季76%的海域水质为四类或劣四类;海洋沉积物质量良好;部分生物体内重金属砷、铅残留水平偏高,超出一类海洋生物质量标准。
生物群落现状 生物群落结构状况异常,浮游植物夏季平均密度偏高;浮游动物春季平均密度偏低,夏季平均生物量偏高;大型底栖生物春季和夏季平均栖息密度和平均生物量均偏高。
目前,乐清湾的主要生态问题为:
Ø 海水营养盐污染严重,全湾水体处于富营养化状态,内湾最为显著。
Ø 海洋生物栖息地不断丧失和改变。全湾约有38%的海涂已被围垦,总面积达82.9 平方公里。围海填海改变了湾内的原来流场和水动力条件、加剧了泥沙冲淤,造成底栖环境变异。
Ø 乐清湾外来物种——互花米草大面积蔓延,分布面积已达9.3平方公里。
6海洋灾害
6.1海洋赤潮
l 赤潮发生概况
2007年,全市近岸海域共发现赤潮6次,即硅藻赤潮1次,甲藻赤潮4次,硅藻和甲藻共同形成的赤潮1次,其中由米氏凯伦藻引起的有毒赤潮2次。全年累计赤潮面积约912平方公里。

赤潮发生的面积
近三年来,贝类体内重金属铅呈下降趋势,而重金属镉和石油烃较去年也有所下降。
2007年近海赤潮
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起止时间 |
地点 |
面积(平方公里) |
赤潮生物优势种类 |
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5月5日~10日 |
南麂海域 |
35 |
中肋骨条藻 |
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5月26日~28日 |
南麂海域 |
2 |
东海原甲藻 |
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5月30日~6月6日 |
南麂海域 |
5 |
东海原甲藻 |
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6月17日~21日 |
南麂海域 |
120 |
米氏凯伦藻 |
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6月20日~22日 |
苍南沿岸 |
150 |
米氏凯伦藻 |
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8月24日~28日 |
洞头海域 |
600 |
中肋骨条藻 |
2007年赤潮发生次数和累计发生面积明显小于上年,并且由于赤潮持续时间均较短,因此造成的危害亦较小。
2003~2007年近岸海域赤潮发生次数及面积
l 赤潮灾害防控与应急处置
为贯彻执行国家海洋局和浙江省海洋与渔业局关于赤潮灾害防控与应急处置的要求,做好海洋赤潮监视、监测和预警工作,市海洋环境监测中心编制了2007年赤潮应急监测实施方案,并圆满完成了2007年的赤潮灾害防控工作。
2007年6月20日,苍南县渔寮乡沿岸海域突然发生大面积赤潮,市海洋环境监测中心技术人员克服交通、通讯等困难,携带仪器设备及时奔赴现场,进行了连续多日的现场监测。在监测中发现,赤潮面积约150平方公里,引发种类为米氏凯伦藻,具有溶血性毒素。由于2006年我市近岸海域发生过由米氏凯伦藻引起的大面积赤潮,对当地海水养殖业造成了重大打击,因此本次赤潮的发生引起了养民心理恐慌和当地政府的高度重视。然而,技术人员根据本次赤潮的生物密度、海洋水文气象等因素综合分析后断定:本次赤潮虽为有毒赤潮,但持续时间短,影响不会很大,于是否决了采取养殖渔排转移、海上作业人员撤离等应急预案,避免了一次人力、物力和财力的无谓损失。
6.2风暴潮及灾害性海浪
2007年我市沿海发生了“韦帕”和“罗莎”风暴潮与台风浪过程,市海洋预报台及时发布了风暴潮、海浪警报,市委、市政府高度重视,防抗措施得当,有效地减少了灾害造成的损失。
l “韦帕”风暴潮与台风浪
超强台风 “韦帕”(0713)于2007年9月19日2时30分在浙江省苍南县霞关镇登陆。受其影响,我市洞头、瑞安、鳌江验潮站最大增水分别为190厘米、181厘米、228厘米,其中,鳌江验潮站最高潮位超过警戒潮位3厘米。洞头近岸实测最大波高达5.1米。
据统计,全市受损堤防5.5公里,毁坏码头68座、渔港道路5.7公里,受损海水养殖面积5,081公顷,损失产量1.5万吨,渔船沉没119艘、受损574艘,损失渔业厂房设施33处、加工成品318吨,渔业直接经济损失共计35,026万元。
l “罗莎”风暴潮与台风浪
超强台风“罗莎”(0716)于2007年10月7日15时30分在浙闽沿海登陆,登陆后在我市苍南到宁德福鼎之间打转数十小时后转向东北移动,先后穿过温州和台州地区进入东海。受其影响,我市洞头、瑞安、鳌江验潮站最大增水分别为162厘米、119厘米、210厘米。洞头近岸实测最大波高5.0米。
据统计,全市受损堤防6.0公里,毁坏码头53座、渔港道路5.9公里,受损海水养殖面积8,828公顷,损失产量11,443吨,渔船沉没186艘、受损345艘,损失渔业厂房设施33处、加工成品96吨,渔业直接经济损失共计30,562.7万元。
6.3海水入侵
为贯彻落实国务院《关于印发中国应对气候变化国家方案的通知》精神,根据国家和浙江省的统一部署,我局于2007年下半年组织开展了温州市海水入侵监测(试点)工作,并选择温瑞滨海平原区为监测区。
监测结果表明,温瑞滨海平原区地下浅层潜水氯化物平均含量297.3毫克/升,平均矿化度1.188克/升,水质类型以微咸水为主。龙湾滨海平原区地下浅层潜水水质相对优于瑞安滨海平原区。
距今7000~6000年以来,温州沿海遭受过3次海水入侵,造成浅层地下水“咸化”。但由于近现代大规模筑堤围涂,外海水已难以进入滨海平原区,海水入侵迹象不明显。相反,因长期大气降水和地表水淋洗,堤内平原区浅层地下水正经历从咸水微咸水淡水的演变过程。
6.4外来物种入侵
Ø 乐清湾互花米草的分布
出于保滩护岸、促淤造陆等目的,上世纪60年代温岭市在茶屿滩涂上引种了80亩大米草,80年代又引进了互花米草。由于互花米草的繁殖力和竞争力更强,原有的大米草很快全部被互花米草所替代。
根据2005年卫片解读统计结合实地调查结果,目前乐清湾内共有互花米草9.3平方公里。卫片图中所勾画的白色线条为互花米草的分布边界线。
Ø 互花米草的生态效应
在乐清湾,互花米草带来的明显利弊表现在两个方面:即,互花米草作为护塘生物对保护海塘安全起到重要作用,特别是对于一些小型塘堤的护塘效果尤为明显;但是,由于当前滩涂养殖效益比较显著,围塘外侧滩涂普遍被用作滩涂养殖,在那里互花米草与养殖争地现象十分突出,养民为维护养殖滩涂不受互花米草影响,必须花费很大精力清除互花米草。
7海洋垃圾监测
海洋垃圾是指海洋和海岸环境中具持久性的、人造的或经加工的固体废弃物。海洋垃圾影响海洋景观,威胁航行安全,并对海洋生态系统的健康产生影响,进而对海洋经济发展产生负面效应。由于海洋垃圾具有跨界移动性,它对海洋生态的影响比预想的要更严重、涉及的范围也更广。2007年在南麂海水浴场进行了海洋垃圾监测(试点)工作,监测项目包括海面漂浮垃圾、海滩垃圾的种类及数量。
海面漂浮垃圾 监测结果表明,海面漂浮垃圾有编织袋、塑料薄膜、聚苯乙烯泡沫、海绵、竹竿、木块等,主要以塑料类、聚苯乙烯泡沫类、木制品类为主。漂浮垃圾的平均个数为0.25个/百平方米,其中塑料类垃圾数量最多,占漂浮垃圾总数的57%,其次为聚苯乙烯泡沫类,占总数的21%。漂浮垃圾总密度为0.33克/百平方米,其中聚苯乙烯泡沫类垃圾密度最大,占总密度的35%,其次为塑料类和木制品类,分别占总密度的30%和28%。
海滩垃圾 海滩垃圾主要有塑料袋、塑料绳索、塑料瓶、玻璃片、木片、聚苯乙烯泡沫、渔具(渔线、浮漂)、金属片、织物等,平均个数为0.013个/平方米。其中塑料类最多,占47%;其次为玻璃类和聚乙烯泡沫类,各占10%。海滩垃圾平均密度为0.192克/平方米,其中塑料类垃圾所占比例最大,占总密度的33%;其次为木制品类占30%。
8海洋环境保护行动与监督管理
8.1推进海洋特别保护区建设
乐清市海洋与渔业局加强了对西门岛海洋特别保护区的宣传力度,推动特别保护区的建设和管理工作,红树林引种扩种试验取得一定成效。
瑞安市海洋与渔业局加快了铜盘岛海洋特别保护区的建设工作,保护区选划论证报告已上报浙江省人民政府批准,处于公示阶段。瑞安市铜盘岛海洋特别保护区属省级海洋特别保护区,是以海洋生物资源保护、海岛自然遗迹保护和生态旅游开发为主体的综合型海洋特别保护区。保护区海域面积22.1平方公里,海岛陆域面积约1.4平方公里。瑞安市海洋与渔业局正通过在海洋特别保护区内实施优化的海洋功能分区、科学的规划管理、有效的生态保护和生态型的资源开发等措施,充分发挥当地地质遗迹、自然景观、历史文化、野生动植物和渔业资源的优势,使海洋资源开发利用与生态环境保护步入科学、有序、和谐的局面,促进瑞安市经济社会的可持续发展。
8.2加强乐清湾区域海洋环保合作
2007年9月11日在乐清市召开了首次年度乐清湾海洋环保区域合作联席会议,会议深入探讨了海监执法、海洋生态建设、海洋功能区调整、涉海行业规划出台等信息互通机制和行政审批互动机制。会议还推荐2008年将开展塘河闸门排污和重点海域污染等重点监测内容。会议提议:在完成本次会议拟定的合作任务基础上,进一步拓展合作领域,增加乐清湾海洋生态修复和建设的内容。会后,乐清湾海洋生态环境通报编发工作正式启动。
8.3加大海域使用监管力度
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