全市5处贝类养殖滩涂沉积物全部受到重金属砷污染，乐清、龙湾、苍南还受到重金属铜污染，乐清局部滩涂沉积物还受到重金属镉污染。与上年相比，石油类污染减轻，而重金属砷污染加重，范围扩大。
2.3海洋贝类污染状况
海洋贝类体内污染物的残留量是表征所在海域环境污染现状与趋势的重要指标。2006年，在乐清、龙湾、平阳、洞头、苍南沿岸滩涂继续实施贻贝监测计划，所监测的生物种类为缢蛏、泥蚶和僧帽牡蛎。
监测结果显示，贝类体内石油烃和重金属铅的残留量普遍偏高，已超过我国海洋生物质量（《海洋生物质量》GB 18421—2001，下同）第一类标准值，平阳僧帽牡蛎体内重金属铜和龙湾、洞头、苍南泥蚶体内重金属镉的残留水平超过第二类标准值，表明监测海域环境已受到石油类和重金属铅的轻微污染，局部受到重金属铜和镉的污染。与上年相比，贝类体内石油烃、重金属铜、镉残留水平呈上升态势。
3鳌江污染物入海量
在我市三大入海河流中，鳌江入海径流量最小，但水质状况最差。2006年，我局首次对鳌江污染物入海总量组织实施了监测。监测结果表明，由鳌江携带入海的化学需氧量、石油类、氨氮、磷酸盐和重金属（铜、铅、锌、镉、铬、汞、砷）等主要污染物的入海量约为55000吨。其中，化学需氧量约34000吨，营养盐约3000吨，重金属约100吨，石油类约90吨。
4陆源入海排污与排污口邻近海域生态环境质量状况
4.1排污口排污状况
2006年对龙湾扶贫开发区排污口、乐清磐石化工排污口、平
阳县昆鳌污水处理厂排污口，以及龙湾蓝田排污口、温州（平阳）三和盛明胶有限公司排污口、洞头北岙埭口排污口、瑞安城东排污口7处排污口监测显示，各排污口均存在不同程度的超标排污现象。超标排放的污染物有化学需氧量、五日生化需氧量、磷酸盐、氨氮、粪大肠菌群、油类等。乐清磐石化工排污口污水中还检出禁排物质多氯联苯和七氯。
4.2排污口邻近海域生态环境质量
由于工业和生活污水的大量排海，特别是部分排污口的连续超标排放，致使排污口邻近海域生态环境持续恶化。龙湾扶贫开发区排污口、乐清磐石化工排污口、平阳县昆鳌污水处理厂排污口邻近5公里范围内的海域生态环境监测表明，水质全部为劣四类，不符合所在海洋功能区要求，邻近海域的大部分海底已无大型底栖生物或仅有耐污种类沙蚕存活，生态环境质量处于差或极差状态。
5海洋功能区环境状况
近岸海洋功能区水质达标率是碧海生态建设的重要指标。2006年，对包括海水增养区、海洋保护区等82个海洋功能区的水质达标率评价显示，全市海洋功能区水质达标率为35.4%。
5.1海水增养殖区
2006年，我市对3个海水增养殖区进行了水质、底质和养殖生物质量监测。在赤潮高发期，对洞头海水增养殖区环境质量、赤潮生物种类和数量的变化等实施了高密度、高频率监测。全年编制和发布了6期《重点海水增养殖区环境质量通报》。海水增养殖区环境质量的监测与评价，对保证养殖功能区的持续利用及养殖生物食用安全起到了积极作用。
Ø 乐清海水增养殖区
位于小横床附近海域，主要以网箱、底播方式养殖大黄鱼、美国红鱼、鲈鱼、泥蚶、缢蛏等。监测养殖面积约300公顷，营养指数平均5.2，水体呈富营养化状态，pH值和溶解氧含量符合海水养殖水质标准，养殖区及其毗邻海域未发生赤潮，养殖期间未出现明显养殖病害，较适宜养殖。沉积物质量良好，各项监测指标均符合第一类海洋沉积物质量标准。
Ø 洞头海水增养殖区位于三盘港，主要以网箱方式养殖美国红鱼、鮸鱼、真鲷、黑 鲷以及浮筏式养殖羊栖菜等。
监测养殖面积约130公顷，营养指数平均1.6，水体呈富营养化状态，pH值和溶解氧含量符合海水养殖水质标准，养殖区毗邻海域发生赤潮2次，养殖期间未出现明显养殖病害，较适宜养殖。沉积物质量良好，各项监测指标均符合第一类海洋沉积物质量标准。
Ø
苍南海水增养殖区
位于龙沙乡、大渔镇海域，主要以浮筏、底播方式养殖紫菜、缢蛏等。监测养殖面积约130公顷，营养指数平均0.9，一些月份水体呈富营养化状态，pH值和溶解氧含量符合海水养殖水质标准，养殖区毗邻海域发生赤潮1次，养殖期间未出现明显养殖病害，较适宜养殖。沉积物质量良好，各项监测指标均符合第一类海洋沉积物质量标准。
5.2海水浴场
2006年6月24日至10月3日，开展了南麂大沙岙海水浴场环境质量监测，通过中央电视台、国家海洋局网站、浙江人民广播电台、温州都市报等媒体发布了海水浴场水质状况和24小时及未来3天的健康指数、适宜度和最佳游泳时段预报。
根据水质、水文和气象等监测指标进行年度综合评价，结果表明：南麂大沙岙海水浴场水质状况和健康指数均达到优秀水平，适宜、较适宜游泳时间占82%，不适宜游泳的主要原因是风浪偏大。
5.3海洋保护区
l 南麂列岛海洋自然保护区
2006年南麂列岛海洋自然保护区海水水质基本能满足海洋自然保护功能区的要求， 但石油类以及局部海
域重金属铅和活性磷酸盐浓度超过第二类标准值。核心区、缓冲区和实验区9个岛礁潮间带共鉴定出贝类51种，藻类33种，与上年相比，贝类种类有所下降，藻类种类保持不变。贝类主要优势种有条纹隔贻贝、棘刺牡蛎、带偏顶蛤、短石蛏、日本笠藤壶、刺巨藤壶等。藻类主要优势种有鼠尾藻、珊瑚藻等。马祖岙高、中潮带的棘刺牡蛎受人为采集，数量减少、个体变小。与实验区和缓冲区相比，核心区贝藻种类数量、密度和生物量均处于中上水平。旅游、养殖、航运等开发活动对海洋自然保护区生态环境构成较大压力。
l 西门岛海洋特别保护区
2006年西门岛海洋特别保护区海水水质不容乐观，无机氮、活性磷酸盐超过第四类标准值，局部海域石油类和化学需氧量超过第二类标准值。南涂生态保护与开发区已被外来物种互花米草大面积侵占，红树群落核心区也出现互花米草和红树林并存、竞争的局面。围填海、养殖、航运等开发活动以及外来物种入侵对西门岛海洋特别保护区构成明显压力。
6乐清湾生态健康状况
2006年乐清湾生态系统仍处于亚健康状态，主要表现为：
（1）生物栖息地仍在不断丧失和改变。二十世纪八十年代至今，乐清湾内围涂面积达0.8万公顷，约占原海湾总面积的18%。湾内海域面积缩小导致纳潮量减少，水动力改变，水交换能力减弱，海底地形地貌重塑等变化。目前，乐清湾内大规模围涂和其他大型海洋工程仍在不断建设，同时，外来物种互花米草占据乐清湾西门岛南涂、华歧潮滩等大片滩涂，继续加剧生物栖息地自然条件变异。
（2）环境质量恶化势头未能得到遏制。陆源污水处理能力不足，海水养殖发达，乐清湾水体营养盐氮、磷污染严重，营养盐结构失衡，局部海域还受到油类和铅的轻度污染。2006年春季（4月）整个乐清湾水质均处于劣四类状态，夏季（8月）四类和劣四类水质区面积约占海湾总面积的70％。缢蛏、泥蚶体内铅、镉等重金属残留量较高。
（3）生物群落结构状况一般。2006年监测显示，浮游植物86种，浮游动物52种，浅海底栖动物25种，潮间带底栖动物62种，总计225种，与前两年比较，生物种类数量略有减少。浮游植物密度持续偏高，浮游动物和底栖生物密度偏低。
7海洋灾害
7.1海洋赤潮
2006年，我市近岸海域赤潮灾害严重，全年共发现赤潮10次，累计赤潮面积约3082平方公里，赤潮次数和累计面积均明显多于上年，但有毒藻类引发的赤潮少于上年。
年内发生两次面积超过500平方公里的赤潮。6月12日～14日，海监飞机监视到南麂列岛附近海域发生赤潮，呈褐色、带状，最大面积约2100平方公里。8月13日，海洋卫星遥感监测到北麂列岛至南麂列岛附近海域发生赤潮，最大面积约650平方公里。
赤潮高发期集中在6月，最早发现赤潮在5月6日，
最晚结束在8月27日，最后一次赤潮的时间比往年延迟约一个月。赤潮发生海域主要分布在南麂列岛、北麂列岛和洞头岛东部海域。赤潮生物种类明显多于往年，主要有具毒害作用的米氏凯伦藻和无毒性的具齿原甲藻、夜光藻、中肋骨条藻、锥形斯克里普藻等。有2次赤潮是由两种或两种以上赤潮生物共同形成。受米氏凯伦藻影响，苍南渔寮和平阳南麂发生养殖鱼类死亡事件，造成直接经济损失100多万元。
7.2风暴潮及灾害性海浪
2006年我市沿海发生了“碧利斯”、“桑美”2次台风风暴潮与台风浪过程，市海洋预报台及时发布了风暴潮、海浪警报，市委、市政府高度重视，防抗措施得当，有效地减少了灾害造成的损失。
● “碧利斯”风暴潮与台风浪
强热带风暴“碧利斯”（0604）于7月14日12时50分在福建省霞浦县北壁镇登陆，受其影响，我市龙湾、瑞安、鳌江验潮站最大增水分别为160厘米、127厘米、174厘米，超过警戒潮位38厘米、70厘米、74厘米，温州海洋环境监测站布设在洞头近岸的波浪浮标实测最大波高5.6米。
据统计，全市堤防受损 1.5公里，码头毁坏46座，渔港道路毁坏0.7公里，水产养殖受损面积3.9千公顷、水产品5.2千吨，船只沉没212艘、受损128艘，渔业厂房设施损失11处，加工成品损失52.8吨，渔业直接经济损失共计11047万元。
● “桑美”风暴潮与台风浪
超强台风“桑美”（0608）于8月10日17时25分在我市苍南县马站镇登陆。
“桑美”是近50年来登陆我国强度最强的台风，登陆时中心气压920百帕，近中心最大风力68米/秒，造成特大风暴潮与台风浪灾害，我市沿岸龙湾、瑞安、鳌江站最大增水分别为131厘米、255厘米、401厘米，超过警戒潮位44厘米、62厘米、48厘米，布设于洞头县近岸的波浪浮标实测最大波高5.3米，外海18号浮标实测最大波高8.6米。
据统计，全市渔业从业人员死亡（失踪）32人，受损堤防4.2公里，毁坏码头149座，渔港道路2.2公里，海洋水产养殖损失面积13千公顷、水产品19.5千吨，渔船沉没998艘，受损1129艘，渔业厂房设施损失156处，加工成品损失1.1千吨，渔业直接经济损失共计54870万元。
8海洋环境保护行动与监督管理
8.1推进海洋特别保护区建设
乐清市海洋与渔业局加强了对西门岛海洋特别保护区红树林的管理力度，投入100多万建设资金，发布了红树林管理通告，在南岙山村附近海域栽种红树林幼苗7万余株，面积达13.3公顷。
瑞安市海洋与渔业局开展了海洋生态保护和特别保护区的建设工作，12月29日，《瑞安铜盘山海洋特别保护区选划论证报告》在杭州通过浙江省海洋与渔业局主持的专家评审。瑞安铜盘山海洋特别保护区被确定为自然遗迹保护型，总体保护目标是海岛及其海洋生态系统，重点保护海岛地质遗迹和自然景观、历史文化景观、野生动植物、经济价值较大的海洋渔业种类、原生态岛礁。
8.2保护和增殖海洋渔业资源
2006年，在我市近岸3处海域开展了贝类资源人工增殖放流行动。8月21日～22日，20多吨计5000多万颗的菲律宾蛤仔、文蛤、毛蚶的人工苗种投放于洞头县大门岛马岙潭沙滩和苍南县渔寮乡后槽村沙滩；10月25日，乐清市首次启动了海洋贝类增殖放流行动，在乐清市雁荡镇跳头村附近65公顷的滩涂投放了4000万多颗青蛤、泥蚶、缢蛏苗种。
此外，洞头县在竹屿等海域放流黑鲷13.75万尾，真鲷1.73万尾。
8.3拯救水生野生保护动物
2006年5月，苍南县海洋与渔业执法大队先后两次用中国渔政33403艇护送国家二级水生野生保护动物— 
—绿海龟回归大海。被成功救助的7只大海龟个体相近，龟龄为80～100年以上，最重的约78千克。
此外，龙湾和洞头海洋与渔业执法大队与当地群众分别进行了救助国家二级水生野生保护动物——江豚和中华鲟的行动。
8.4参与乐清湾区域海洋环保合作
2006年，省海洋与渔业局制定下发了《乐清湾海洋环境保护区域合作实施方案》，建立了由省海洋与渔业局牵头，温台两地四县（市）海洋与渔业部门参与的联席会议制度，明确了工作目标、内容和保障措施。开展区域海洋环保合作对加强乐清湾生态环境保护，促进海洋经济可持续发展具有重要的现实意义。
8.5加强海域使用管理力度
《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》颁布实施
2006年8月20日，《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》经国务院第148次常务会议审议通过，并自2006年11月1日起施行。这是《海洋环境保护法》修订后出台的首个配套条例，进一步完善了海洋工程建设前的环境影响评价制度，加强了对海洋工程建设、运行过程中污染损害的监管，明确了海洋工程运行后排污行为的监管，细化了海洋工程污染事故的预防和处理，设定了严格的法律责任，使贯彻落实海洋工程防治污染管理工作更加“有法可依”。
我市进一步落实海洋功能区划、海域使用权登记、海域有偿使用三项基本制度，2006年共颁发海域使用确权证书45本，确权海域使用面积1273.7公顷，征收海域使用金3455.65万元。严格执行海洋倾废制度，全年签发海洋倾倒许可证3份，依法封闭了瓯江口大门岛涨潮倾倒区和瓯江口大门岛落潮倾倒区。
8.6继续开展专项海洋执法行动
2006年，我市海洋与渔业执法部门继续开展了“护渔”行动、“海盾”行动、“碧海”行动，共出海376航次，6766人次。“护渔”行动办结案1754宗；“海盾”行动和“碧海”行动立案58宗，结案39宗。
12月，按照省海洋与渔业执法总队的统一部署，我市开展了水生野生动物保护专项执法行动，瓯海、龙湾、乐清、瑞安、平阳、苍南和洞头海洋与渔业执法大队对水生野生动物利用场所进行了突击检查，查获珍稀护动物华鲟52条，花鳗鲡15条
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