优化农产品区域布局，进一步发挥农业比较优势，是深入推进农业和农村经济结构战略性调整的重大步骤，也是我国农业增长方式的重大变革。通过对市场、资源、技术、产业基础等多方位的优劣势比较分析，选择我省具有明显竞争优势的水产养殖品种，实施项目带动的办法，集中力量进行重点培育，形成明显的优势产业带（或区），带动全省渔业综合实力的提高，这是今后五年我省渔业的主要工作之一。我省的水产优势产业带工作实施分层次的梯度发展战略。重点扶持具有明显比较优势的大黄鱼、淡水珍珠、龟鳖、海水蟹类、对虾类和泥蚶等六个品种，一个品种制定一个发展战略、制定一套扶持政策；适当扶持羊栖菜、文蛤、贻贝、河蟹等具有出口优势的区域性养殖品种；注重培育观赏鱼、冷水鱼等有发展潜力的海淡水珍品。以实施项目为抓手，大力推行规模化生产、标准化管理、产业化经营，提高优势品种产区的生产和管理水平，带动形成一批优势产业带（区），明显提高我省水产品的市场竞争力。

一、基本原则

（一）坚持以市场为导向的原则。根据国内、外市场需求，重点发展市场占有率高、前景广阔的优势品种。

（二）坚持发挥比较优势的原则。综合考虑产业基础、市场前景、资金技术等因素，优先发展比较优势明显的品种和产业，尽快实现规模化生产、产业化经营，提高综合竞争力。

（三）坚持产业化发展的原则。要立足整个产业的发展，围绕种苗生产、养殖技术、产品加工、市场营销等产业链的全过程，加大关键环节的扶持和培育，全面提高我省渔业产业化经营水平。

（四）坚持以质取胜的原则。提高水产品质量是提高市场竞争力的关键，要结合良种繁育体系、无公害基地建设和加工企业的HACCP管理，大力推行标准化生产、全过程管理的生产模式，全面提高水产品质量安全水平。

（五）坚持突出重点和尊重意愿相结合的原则。优势产区要相对集中，突出重点；在发展产业带的同时要尊重农民市场主体地位和经营自主权，主要采用产业政策引导和信息服务的方法，调动从业者的积极性。

二、发展目标

经过五年的重点扶持，形成一批生产规模大、区域布局合理的优势水产品产业带或区，成为我省优势水产品出口、龙头企业原料供应和名牌产品的生产基地，极大地提高整个养殖业的质量安全和产业化经营水平。到2007年，实现新增养殖产值80～100亿，新增出口创汇3～4亿美元。

三、优势产业带区域布局和重点环节

1、大黄鱼

重点环节：主攻岱衢族大黄鱼的人工繁殖技术，同时开展大黄鱼提纯复壮等品种改良工作，积极扶持加工龙头企业，鼓励相关的加工技术研究和开发。

优势区域：结合全省深水网箱四大养殖基地的建设，发展建成舟山—象山港海区养殖产业带和浙中南海区养殖产业带。舟山—象山港海区产业带以嵊泗、岱山、定海、普陀、奉化、宁海、象山为大黄鱼重点养殖区；浙中南沿海产业带以椒江、温岭、玉环、乐清、洞头、平阳、瑞安、苍南为大黄鱼重点养殖区。

发展目标：到2007年，岱衢族大黄鱼繁育获得成功，形成较大规模的大黄鱼深水网箱养殖基地，养殖年产量达3.3万吨，产值达12亿元，占全国市场份额达30%，出口创汇达到1000万美元。

2、淡水珍珠

重点环节：以提高优质珠的产出比例（目前仅为20%左右）为重点，加大对珍珠精品的培育力度，在优质育珠蚌的选育、插种技术的改进以及育珠蚌的病害防治技术上有所突破，加快荧光珠、像形珠、组合珠、有核珠、黑珍珠、大型珠、异形珠等品种的研究开发步伐，提高产品档次，增强市场竞争力。

优势区域：到2007年，在全省形成三个明显的优势产业带，一是宁绍珍珠产业带：包括诸暨、越城、绍兴、上虞、余姚等；二是金衢珍珠产业带：包括兰溪、义乌、金东、龙游、柯城、江山等；三是杭嘉湖珍珠产业带：包括余杭、萧山、建德、长兴、湖州市区、德清等。

发展目标：到2007年，我省珍珠养殖面积40万亩，产量1200吨（其中优质比例达25%，突破淡水有核珠技术），产值40～50亿元（养殖产值10～15亿元，加工产值30～35亿元），出口交货值1～1.5亿美元，培育一批国内外知名的珍珠龙头企业和知名品牌。

3、龟鳖

重点环节：以推行无公害、健康养殖技术为重点，全面提升龟鳖品质；充分发挥浙江的区位优势，整合品牌，拓展市场；积极开发龟鳖的精深加工，提高产品附加值。

优势区域：到2007年，在全省形成具有明显产业优势的一带一区。一是杭嘉湖产业带，发展规模6万亩，包括余杭、萧山、西湖、江干、桐庐、德清、菱湖、南浔、嘉善、平湖、海宁、桐乡、海盐、秀城、秀洲；二是绍金甬产业区，发展规模2万亩，包括越城、绍兴县、义乌、武义、余姚。

发展目标：到2007年，我省龟鳖养殖面积达到8万亩，产量5万吨，产值25亿元，出口创汇2000万美元，并在全国继续保持领先地位。

4、海水蟹类（三疣梭子蟹、锯缘青蟹）

重点环节：主攻全人工苗种繁育、病害防治、配合饵料研究和市场拓展四个关键环节。加强人工苗种和人工苗养成技术的研究开发；开展青蟹、梭子蟹等养殖病害防治技术联合攻关；积极开展配合饵料的研制和推广使用，降低成本，提高效益；市场拓展方面要重点突出我省海水蟹类品质优势，极力打造品牌，大力扶持营销大户和企业，积极开展宣传推介、展销等营销活动，充分拓展市场。

优势区域：海水蟹类的优势区域主要发展台、甬沿海青蟹养殖产业带、温州鳌江口两翼青蟹养殖产业区和梭子蟹浙北、浙南两条主副产业带。台、甬沿海青蟹养殖产业带包括台州的三门、临海、椒江、路桥、温岭和宁波的宁海、象山、奉化、慈溪，以三门湾的三门、宁海两县为中心辐射两翼，自然条件优越，区位优势明显；鳌江口两翼青蟹养殖产业区包括瑞安、龙湾、苍南等县区。梭子蟹养殖浙北主产业带位于舟山的岱山、定海、普陀、宁波北仑、奉化、临海和象山等地；浙南副产业带为台州玉环、温州洞头、平阳苍南等地。

发展目标：到2007年建成台、甬沿海青蟹养殖产业带、鳌江口两翼青蟹养殖产业区和梭子蟹浙北、浙南两条主副产业带。全省海水蟹类养殖总面积达50万亩，产量10万吨，产值达45亿元，出口创汇5000万美元。全省要建成海水蟹类重点养殖基地20～30个，建设一批各级养殖、加工龙头企业，建成锯缘青蟹省级原种场1家，海水蟹类良种繁育场3～5家。

5、对虾（南美白对虾）

重点环节：以养殖对虾出口加工原料供应基地建设为抓手，研究和推广对虾无公害健康养殖技术，大规格对虾（30尾以内/500克）精养高产技术和优质苗种培育技术，实施对虾养殖全过程管理；同时，加大对虾类加工企业的监管力度，扶优汰劣，提高加工产品质量，进一步扩大出口。

优势区域：到2007年，在全省形成具有明显产业优势的二带一区,一是杭州湾产业带，发展规模20万亩，包括萧山、余杭、平湖、海宁、海盐、绍兴县、上虞、慈溪、余姚；二是大陆海岸产业带，发展规模30万亩，包括乐清、龙湾、苍南、瑞安、象山、宁海、三门、玉环、温岭；三是舟山产业区，发展规模5万亩，包括岱山、定海、普陀。

发展目标：到2007年，实现全省对虾产值25～30亿元，产量8万吨，面积55万亩，出口创汇2亿美元，建设一批出口对虾养殖示范基地、一批在国际市场占有稳定市场份额的加工出口企业。

6、泥蚶

重点环节：主攻净化加工工艺的研究开发、提高产品质量；突破上海禁令，拓展目标市场——上海等大中城市。

区域布局：形成甬台沿海泥蚶养殖产业带和温州泥蚶养殖产业区。甬台沿海泥蚶养殖产业带包括台州的三门、临海、温岭、玉环和宁波的宁海、象山等；温州泥蚶养殖产业区包括乐清、龙湾、苍南等县区，资源环境条件优越。

发展目标：确保养殖规模总体维持稳中有升的态势，侧重于养殖质量和单位效益的提高及市场开拓。至2007年，形成泥蚶优势产业一带一区的格局，商品蚶产量达15万吨，产值25亿元；建成乐清湾泥蚶国家级原种场1家，省级良种场1家，千亩以上无公害养殖基地30个，净化加工企业若干家，净化产量占总产量的30%，培育各级泥蚶养殖或加工龙头企业5～10家，打造若干个有影响力的泥蚶品牌。

四、主要工作

（一）在优势产业带（区）选择并重点扶持一批省级优势品种养殖示范基地。通过5年时间的培育，在全省建成一批优势水产品出口、原料供应和名牌产品生产基地。要以无公害生产为核心，以规模化生产、规范化管理、产业化经营为主要内容，以产值、商品率（销售额/产值）、利税、出口创汇等作为考核指标，扶持和建成一批运营效率高、增长空间大、逐步与国际接轨的养殖业航母，成为我省水产优势品种养殖业的领头羊和前瞻性示范基地，为全省作出示范。

（二）按照科学规划、合理布局的原则，在优势产业带（区）内建立起完善的良种供应网络。以种子种苗工程建设为抓手，建设或改造一批优势养殖品种的原、良种繁育基地，做好优势养殖品种的保种、育种；以加大水产种苗管理执法力度为手段，规范种苗生产、经营活动；以建立全省水产种苗检验检疫体系为基础，淘汰劣种，推广良种，强化种苗质量管理。经过3～5年时间，在优势产业带（区）逐步形成完善的良种供应网络体系，将优势养殖品种的良种覆盖率提高到90%。

（三）加大对涉及制约优势产业（品种）发展的关键技术（涵盖种苗、养殖、加工、储运、包装等领域）的攻关力度。要设定阶段性目标，经过3～5年时间，在珍珠的提高优质、特种珠产出率、龟鳖的精深加工、对虾、珍珠蚌养殖的病害防治研究、岱衢族大黄鱼的人工繁殖和加工、对虾、梭子蟹的良种繁育和推广等一系列关键技术方面有重大突破，提高科技对优势产业发展的贡献率。

（四）以质量为核心，强化水产养殖业全过程管理。尽快出台“浙江省无公害水产品生产基地管理办法”，在优势产业带（区）内，率先全面实施无公害基地、产品双认证制度。推广HACCP、GMP、SSOP、GAP管理体系，通过养殖证、养殖日志、养殖投入品（苗种、饲料、鱼药等）记录、养殖环境监测记录等形式，切实加强对养殖业全过程管理；对出口水产品养殖场，按照《浙江省出口水产品养殖场注册登记管理暂行规定》的要求，严格监管；要与苏、沪两地协调，建立长江中下游地区（苏、浙、沪）无公害水产品互认制度和以产品质量为核心的市场准入制度，引导养殖者生产安全的水产品。通过制定标准、组织实施、达标奖励、动态管理的办法，通过3～5年的努力，优势产业带（区）内规模化养殖场产品的优质水产品率达到75%，安全达标率达到100%。

（五）发挥水产加工企业的龙头带动作用。对优势品种的加工业，实施龙头企业技改项目扶持、精深加工重点科技攻关项目资助、推行HACCP管理体系等综合引导政策，通过5年时间的培育，在全省建成一批上规模、上档次，具有稳定市场份额的优势品种加工龙头企业，延长优势品种生产的产业链，提高产品综合竞争力。

（六）大力培育中介组织。在优势产业带（区）内，扶持一批以品种为纽带、充满活力的区域性中介组织，整合区域优势，构建对话平台，提供信息服务，加强行业自律，进一步提高产业的组织化程度。

（七）加大对优势水产品种的市场拓展力度。组织举办优势品种的专业推荐会；鼓励从事优势水产品养殖、加工、销售的产业化龙头企业，参加国际、国内展览、展销会，开展名牌产品的宣传等推介活动，提高优势水产品的市场知名度和占有率。